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明確了!城鎮戶口可繼承農村“宅基地”了,前提是……

2020-10-21 來源:新華社
 
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 在農村,“三塊地”問題向來備受關注。近日,自然資源部經商住建部、民政部、國家保密局、最高人民法院、農業農村部、國家稅務總局等7部委共同研究,對“十三屆全國人大三次會議第3226號建議”作出答復。


  其中,就該建議中提到的“關于農村宅基地使用權登記問題”,答復明確:農民的宅基地使用權可以依法由城鎮戶籍的子女繼承并辦理不動產登記。


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  別看這句話僅有短短的31個字,但這背后透露出的信息量可一點都不少!


信號一:房地一體保障農民合法權益


  答復之所以明確提出“宅基地使用權”,其原因在于我國土地使用權與所有權是分離的。也就是說,我們對土地上的房子享有所有權,對房子下的土地只有使用權。


  值得注意的是,對于村宅基地來說,其權益可分為三個“權”,所有權、資格權和使用權。其中,所有權歸集體,資格權歸擁有該房屋的村民,而這次明確可以由城鎮子女繼承的就是使用權。

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江蘇省蘇州市吳江區七都鎮的開弦弓村。新華社記者 楊磊 攝


  可見,在農村只繼承房子而不能繼承宅基地使用權,相關權益必然大打折扣。因此,房地一體可謂是正本清源之舉,有利于維護農民的合法權益。


信號二:為農民進城落戶解決后顧之憂



  近年來,為推進城鄉融合發展,實現1億非戶籍人口在城市落戶目標,國家發改委等部門連續發文,要求放開城市落戶限制,各地紛紛響應,超低門檻乃至零門檻落戶遍地開花。


  但是,當戶籍不再是農村人口進城的主要障礙,土地問題就顯得越發突出了。


  當前,廣大農民對于進城落戶的普遍擔憂在于,一旦進城落戶,農村戶口變為城鎮戶口,宅基地會不會被收回?老家的房子是不是要被拆?


  此次,七部門明確答復,城鎮戶口可繼承農村宅基地, 并且能辦理不動產登記。這不僅給廣大農民吃下了定心丸,解決了他們進城落戶的后顧之憂,還能進一步推進城鎮化建設,可謂是一舉兩得。

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河北省灤州市榛子鎮麻灣坨村游園(無人機照片)。新華社記者 牟宇 攝


信號三:不意味著城里人能下鄉買地建房


  七部門的答復一經公布,就引起了網友們的廣泛討論。其中,有網友提出,城鎮戶口可以繼承農村宅基地了,是不是意味著城里人也能下鄉買地建房了?


  對此,專家表示,宅基地屬于農村集體所有,城鎮戶籍子女可以繼承,但并不能交易,這是底線所在。


  其實,《關于進一步加強農村宅基地管理的通知》早已明確指出,宅基地是農村村民的基本居住保障,嚴禁城鎮居民到農村購買宅基地,嚴禁下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館,嚴禁借流轉之名違法違規圈占、買賣宅基地。


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